8月13日晚间，南京连续发布了两个关于房地产的通知，一个是《关于调整南京市企事业单位住房限购政策的通知》，另一个是《关于开展房地产市场整治专项行动的通知》。不足两个月时间，全国已有西安、长沙、杭州、上海、深圳、南京6座城市宣布限制企事业单位购买商品房。

全市摇号楼盘

禁向企事业单位及机构售房

南京终于出台企业“禁炒令”了。就在上周五南京市房管部门表态称将对热门楼盘频频出现的大量企业购房的现象“认真研究、优化调控举措”后，本周一，南京市终于出台了《关于调整南京市企事业单位住房限购政策的通知》，从8月13日19时起，在全市范围内暂停向企事业单位及其他机构销售商品住房。这是继西安、长沙、杭州、上海、深圳等城市之后，又一个出台企业“禁炒令”的城市。

记者从《关于调整南京市企事业单位住房限购政策的通知》中获悉，企业“禁炒令”主要包括四个方面内容：

一、执行时间自南京市房地产市场综合执法办公室发文之日起，即在2018年8月13日19：00后开始执行，对采取摇号方式销售的楼盘，以房产部门购房资格核验时间为准，对非摇号方式销售的楼盘，以认购协议签订时间为准。二、执行范围为全市范围。三、限制购房对象为所有企事业单位以及其他机构，涵盖本市和外地企事业单位以及其他机构。四、限制购买的房屋为商品住房。

南京市房管部门表示，近期，在南京市部分楼盘的上市销售过程中，出现了企业参与购房增多的情况，引起社会关注，该市房地产市场综合执法办公室对这一情况进行了监测分析研究。

经了解，2018年企业购买商品住房占比在0.5%以下，总体比例稳定可控，但是近期出现了企业在南京市局部区域部分楼盘购房登记增多的情况，个别楼盘购房登记企业数量达到近100组。为此，南京市房地产市场综合执法办公室经认真研究，并报请市政府同意，下发了《关于调整南京市企事业单位住房限购政策的通知》。

房管部门指出，今年以来南京市继续深入贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，密切关注市场动态，强化房地产市场监管，因城施策，精准调控，房价总体平稳，市场秩序进一步规范，投资需求得到根本遏制，市场预期理性回归，房地产市场总体保持平稳发展态势。今后将继续贯彻落实国家关于房地产市场调控的要求，更好地满足群众的住房居住需求。

南京11部门

联合整治房地产市场秩序

8月13日，南京同时发布《关于开展房地产市场整治专项行动的通知》。从今年8月至12月底，在全市范围内开展房地产市场整治专项行动，涉及住房保障与房产局、物价局、国土局等11个部门。目前已经先期检查了91家开发企业及305家经纪机构。

《通知》提出，要结合当前南京市房地产市场的实际情况，针对存在的突出问题，通过多部门联合执法，重点打击售后包租、虚假广告、发布不实信息、签订阴阳合同、变相捆绑销售等行为，进一步整顿和规范房地产市场秩序，健全房地产市场监管机制，切实维护人民群众合法权益。

记者了解到，本次房地产市场整治专项行动设立三个组，分别为：房产检查组，负责房地产市场秩序检查，由房产部门牵头；房价检查组，负责房地产市场房价秩序及装饰装修检查，由物价部门牵头；土地检查组，负责已出让土地开工、竣工情况检查，由国土部门牵头。《通知》还明确，此次检查将重点整治四类市场违法违规行为，即房地产市场不规范经营行为，房地产开发企业违法违规行为，房地产经纪机构违法违规行为，以及虚假房地产广告。

其中，开发企业捂盘惜售或者变相囤积房源、“首付贷”、“首付分期”、捆绑销售；经纪机构提供“阴阳合同”避税，强制代办、担保，发布虚假房源和价格信息；房地产广告中承诺房产升值或者投资回报等行为，均在此次市场整治专项行动的整治范围之内。

据悉，在6月底住建部等七部委发文过后，南京市便于7月12日起开展了首批专项检查，涉及鼓楼、建邺、栖霞等多个区域。检查内容包括“销售现场信息公示是否规范、资金监管落实是否到位，有无发布虚假房源、赚取房源差价、挪用交易资金、违规开展金融业务、违规代理销售等行为”。同时，将社会反映比较集中的售后包租、炒作学区房价等问题一并纳入检查范围。

记者了解到，在前期检查91家开发企业的基础上，南京还对部分楼盘进行了现场抽查，重点检查违规收费、虚假广告宣传、装修缩水、发布不实信息等行为。同时，在检查305家经纪机构的基础上，对我爱我家西康路店、链家西康路店、王祥房产朗诗国际店、林升不动产万科光明城市店、中广置业世纪花园店、南京广发资产管理有限公司第二分公司等房地产经纪机构进行了现场抽查。

新华报业全媒体记者 马祚波