地铁，每个城市都想拥有的“梦中情人”，过去几年来，许多城市都接连发布宏伟的地铁城市建设计划，而国家发改委的较新规定，直接将部分二线城市和许多三四线城市的美梦给惊醒。

那么，问题来了：南京哪些地铁还有戏，哪些有危险？哪些没问题？

今天就和大家来深入分析一下。

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多个城市爆发“地铁危机”

就在全国大小城市轰轰烈烈铺陈修地铁的攻势之际，国家发改委端出“尚方宝剑”——开通初期每天每公里的客流量应在0.7万人次以上，这是国家首次以量化的日均客流强度为拟建地铁项目设定门槛。而合肥、武汉、西安、包头等多城爆发“地铁危机”。

最近，有网友询问，合肥的第三批地铁规划到底批下来没有？官方回复已上报国家发改委审批，所有线路均在前期研究阶段，未开工建设。

随后官方又重新给了回复：建设规划目前尚未取得国家发改委的正式受理说明。这说明，合肥第3轮地铁规划国家发改委还未正式受理，或者说还未正式报送。

如果最终建设规划被批复，但建设周期大概率会拉长，短期内很难享受地铁红利。

武汉轨道交通第四轮建设规划也被发改委要求重新评估，在此基础上行程分类管理意见，待国家批准后再启动审批工作。短短的回复透露了非常丰富的内容，国家基于地方债务安全考虑，正在收紧地铁批复。

此前，根据咸阳市披露的重大项目动态显示，西安地铁新一轮规划也未获得发改委的批复。

都说开工没有回头箭，但包头的地铁都开工数月后还被勒令停工了。回顾一下：

2016年9月1日，国家发改委下发《关于印发包头市城市轨道交通排名前列期建设规划（2016-2022年）的通知》，成全国建设轨道交通的第43城。

2017年4月7日，包头市政府新闻办举行新闻发布会，宣布包头地铁时代来了。

2017年5月21日，包头市轨道交通项目开工，四大班子主要领导都出席了开工仪式。

2017年8月初，停工至今，一直没有较新消息。

综合考虑包头地铁被叫停以及近期很长一段时间，国家发改委没有再批复任何地铁建设规划的事实，都预示着国内地铁建设正迎来大改变。

南京地铁“危”与“机”

为什么发改委要收紧地铁的审批呢？从各地官方透露出的消息看，大概有这些原因：

多省份GDP造假：

部分省级行政单位因为GDP上报数据不实，“主动挤水分”。截至目前，已有辽宁、内蒙古、天津三个省级行政单位，承认本地存在经济数据造假问题，或是主动核减财政经济数据。

一阵喧嚣，目测上述三个地方并不是孤例，还会有承认造假的省份。

各地所谓“自曝家丑”“主动挤水分”，当然是因为“有压力”。不过在这一经济形势下，发改委很难有“心情”再批复地铁，造成新的系统性风险。

财政压力：

包头市规划了总长度达182.5公里的六条地铁，总投资为305.52亿，其中由包头市地方财政的资本金部分为122.21亿。据透露，基建项目被叫停的原因在于高层认为当地财政收入与基建项目金额不匹配。

按照内蒙古自治区人民政府官网公布的包头市2016年预算执行情况显示，2016年包头市一般公共预算收入为271.2亿元。一条地铁用掉一半公共预算收入，太烧钱了！

质量风险：

去年11月2日，咸阳市人民政府官网发布了一篇文章，其中提及目前地铁工作推进存在的问题，包括规划尚未取得发改委的批复，原因之一即为奥凯“问题电缆”事件和近期包头地铁建设存在的政府举债及金融风险等问题的影响。

这些问题导致目前国家发改委对地铁建设规划审批持更为审慎的态度，因此年内取得批复难度较大。

发改委这一举动，从某种程度上来看，也是对三四线城市修地铁敲了警钟，王牌城市依然有机会。

但是，南京的地铁达标了吗？

我随意找了一天的数据，南京地铁1月16日全线网客运291.2万：其中，1号线89.6,  2号线74.8,  3号线71.3,  4号线18.5,  10号线13.6,  S1机场线7.5,  S3宁和线4.9， S8宁天线9.7,  S9宁高线1.3(以上单位:万)

不难发现，1号线、2号线、3号线客流量都没有问题，其它的就只能笑而不语了。当然，单纯以人流量来看还是不够严谨，城际线路审批相对会容易一些。

南京近两年获批的地铁新线多在新城区，客流达标可能有点吃力，但抢在发改委收紧地铁门槛前形成10线地铁运营的格局，还是挺机智的。

尤其是才上线的4号线、S3，沿线有大量的空地，这是南京的钱袋子，也是支撑南京未来发展的战略储备。

南京地铁新线路分析

已经建成和获批的地铁项目，不会按照新的标准追究。结合下，我们来看下南京目前的地铁建设情况：

这些线路已开工，不受影响

从日前燕子矶新城管委会曝光的2017年工作总结中，我们看到了燕子矶3条地铁的消息，已开建的地铁，不受发改委新规的影响。

1号线北延

试验站二桥公园站一期已进行至基坑开挖阶段，其它站点推进中。

7号线

已经施工围挡的站点有5个，是江苏排名前列条全自动无人驾驶地铁。

5号线

2016年年底已开工，由绿地集团与上海隧道成功中标的PPP项目。

这些线路基本面没有问题

下列这些线路，有的在十三五规划中已经明示的，正在进行工程可行性研究，有的是重点板块的核心城建，有的属于省内推动，这些线路基本面没问题，危险系数不高。

3号线三期：工程可行性研究阶段

日前有网友咨询3号线的进展，地铁指挥部网络发言人回复，南京地铁3号线三期工程目前处于工程可行性研究阶段。

6 号线：正在开展工可研究工作

正在开展工可研究工作。环评已于 2017 年 8 月 进行了第二次公示，待环评报告编制完成并通过专家评审后，将进行全本公示。（目前试验站万寿村站已开工）

11 号线一期：这是江北新区很重要的一条线路

处于工可研究阶段，线站位方案还不稳定，需经工可、初步设计等各阶段专家论证和国家、地方各相关部门的审批，并依据专家意见和审批要求进一步完善设计方案。

宁句城际：跨市的城际，省内促进

正处于工程可行性研究阶段，各项前期设计工作正积极推进，待工可获批后确定开工时间。部分路段地质勘查工作已完成，正进行室内试验、数据计算等工作。

2号线西延：人流量不用担心

这条线路同样问题不大，从鱼嘴西延到油坊桥，有的是客流量。

10号线二期：南部新城、麒麟核心区域的地铁

10 号线二期需进行建设规划调整报批相关工作，建设规划调整批复后方能进行工可报批工作，开工时间需视工可批复情况方能确定。

10 号线二期将向东延伸至麒麟的王武庄站，经过南部新城、麒麟核心区域，人流量不成问题。

9号线一期：规划内的地铁没问题

9号线一期从河西绿博园站至长途汽车东站，为“十三五”期间拟开工建设项目，在进行工可报告的编制工作，待工可获批后方能确定开工时间。

这些地铁还在规划中

近期，也有不少地铁传来新消息，但是尚在规划中，距离批复尚有时间，比如事关板桥的两条地铁，市长信箱上的回复是这样的：

9号线延伸方案：未列入“十三五”建设规划中

9号线延伸方案建议应结合南京市城市总体规划、轨道交通线网整体布局和工程建设条件优化调整，未列入“十三五”建设规划中。

（网页截图）

根据早前市长信箱消息，未来，9号线二期将南延至板桥新城中心区，这将填补板桥地区无地铁的少有，改善居民出行条件。

8号线：未列入“十三五”建设规划中

地铁8号线由于受宁芜铁路搬迁制约未列入“十三五”期间建设规划中。

由于篇幅有限，其他轨道线路我暂时未列入，后续会继续跟进。

南京未来或许这样干……

宁高城际二期开通试运营后，基本实现南京市区区通地铁，地铁也从8条线路294公里，扩张为9条线路347公里，车站总数由158个增加到164个，规模居国内第三，超过了深圳、广州，排在上海、北京之后。

未来地铁新线路存在着压力，但也不是没有解决的办法，想要打“擦边球”还是有办法的。

这不，惠州就发布了新规，鼓励社会资本参与城轨等领域建设，惠州将进一步鼓励和支持社会资本特别是民间资本参与交通基础设施、信息基础设施、能源基础设施领域、生态环保、水利和农业、市政基础设施、社会事业、重大发展平台等8个重点领域建设。

去年8月，明发一口气摘得和县26幅地，出让条件非常苛刻，竞买人需负责引进宁和城际铁路引线工程项目及承担相关投资费用，引线工程终点站距离出让项目区边界需在一公里内。

南京的地铁5号线本身就是一个PPP项目，引进民间资本来运作的。相信南京会有办法来应对。