突发！有关部门再出手，释放了重磅信号！

民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

两办发文！深化教育改革箭在弦上！

今年3月教育部也曾发文，督促各地按照上述政策执行，这次两办文件，是对以前各种政策的集中清理，规范统一。

2019年7月8日，有关部门发布重磅政策(简称《全面提高义务教育质量的意见》)，其中有一句提到：民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

《全面提高义务教育质量的意见》

这段意见数千字，最精华的内容是第17条，放在了“深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件”。

《全面提高义务教育质量的意见》内容

让我们来看看具体内容，我把它细分了一下，主要分为以下5点：

1、完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制，精准做好控辍保学工作。

2、严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

3、民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

4、高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。

5、稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。

民办公办都要摇号？新的风暴要来！

具体来看，虽然剔除掉标点，第17条内容只有260字，但传达的信号意义非常明显：

1、此前，《义务教育法》中，对适龄儿童入学的措辞是——“应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，也因为这个政策，才有了现在的学区房的格局。

现在的措辞是“推进义务教育学校免试就近入学全覆盖”，“户籍”两个字被抹掉了，那么，究竟未来以什么为入学条件？不是户籍会是什么？

今年4月8日，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》要求：要求2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。

凭居住证上学，比南京为例，优质学校普遍学额爆满，只有部分学校可以接纳这部分生源。所以未来不以户籍为标准，就近上学怎么玩，还得看具体执行措施。

2、严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

这个已提过多次，恰恰是教育培训机构最后怕的，一严禁、二不得，如何才能打擦边球？

3、“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”

这条内容是对今年3月教育部《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》文件精神的重申。

今年南京已经执行公民同招，幼升小可以报名2所民办学校，如果没有被民办学校录取，一般也是可以回原施教区上学的。

幼升小，小升初，是有各种神神秘秘的筛选的，可能筛选奥数，可能也是其它，你没办法摸清所有的规则。所以在南京，虽然你质疑南外定义南京小学成绩，但你提不出更合适的标准，因为南外是相对最透明的筛选机制了！【推荐阅读：泄气的秦淮、佛系的玄武、霸道的鼓楼？南京小学格局突变！】

可能带来的影响：5个字，具体看执行！

如果执行得很严格，那么民办或不能掐尖（但现在仍然可以），一律摇号决定，那么生源对一所学校的作用，一定程度上被稀释了。

按照政策上说的，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

但这个摇号比例究竟是多少，没说，可能是100%，也可能是50%，或者是一个任意的数字，起码从很多地方的执行来看，没有达到100%。

上海长宁区全区摇号（但长宁只是公办摇号，民办没有摇号）。而西安市，在过去一两年，也实行了更为接近的政策——即民办小学&初中也参与摇号。

以南京为例，当民办小学和民办初中报名人数超过招生计划数时，实行电脑派位和自主招生两种形式，通过电脑派位方式录取的学生比例不低于招生计划的20%。换言之，80%仍然是通过自主招生而来。

如果真的严格要求摇号，那新的风暴，可能就在路上了，但还要看具体落地情况。

4、高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。

在南京，指标生是将四星级普通高中招生计划按照一定的比例定向分配给初中学校的招生形式。指标生填报和录取属于提前批次，和排名前列批次志愿不冲突。

以南京为例，今年一共有6385名考生被录取，余额4615（即未完成），总的计划是1.1万人，根据政策，在指标生录取控制线上未完成的指标生计划，返回统一招生计划录取。今年总体普高招生人数在3.1万人。

刺激！全国多城已实行公民同招，但执行却各不同！

今年南京继续按照两个“不低于”（电脑派位学校数不低于去年，电脑派位计划数不低于去年）原则，推行热点公办学校空余学额电脑派位。民办义务教育学校招生工作与当地公办学校同步进行。

当民办小学和民办初中报名人数超过招生计划数时，实行电脑派位和自主招生两种形式，通过电脑派位方式录取的学生比例不低于招生计划20%。

从今年起，民办小学通过全市统一网络平台组织报名招生，每个适龄儿童最多可选报2所民办小学。

未在“我的南京”APP平台报名的，不能参加民办小学的电脑派位报名，但符合区定条件的，可以参加热点公办小学电脑派位报名。

一旦网上确认，孩子信息即被系统锁定，只能在该校建立学籍，其他民办学校无法再录取，也不能回施教区公办小学；而孩子如果未被所报民办小学录取，符合我市公办小学入学条件的，由相关区教育行政部门按照本区域招生政策和细则安排入学。

南京除传统公办名校外，还充斥着一批民办中小学。在南京，民办小学是处于市场支配地位，除了少数公办（拉力琅等）鸡血班能和民办抗衡外，其余只能排到一流半水平。

因为民办的强就强在生源，自然地入学淘汰率特别高。要么是牛娃，要么是你有钱+关系。而公办中小学简单多了，只要你买好房子，一家三口上产证，落户满2至3年，妥妥入学。大量有识之士，一边买好学区房保底，一遍练娃面试民办，有个双保险，孩子万无一失。

除了南京以外，全国已经有多座城市实施或实施公民同招，分别是：

1、上海：仅幼升小实施

2018年2月初，市教委公布了《2018年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，宣布今年实施公民办小学实施同步招生。

上海公民办小学同步招生详解：

公办小学、民办小学同步报名，二者只能选一个，如果选择公办小学，报名后即进入排名前列批验证，视为放弃民办。如果选择民办小学，报名后等待面谈通知，视为放弃公办小学排名前列批验证资格。

同时，公办小学验证和民办小学面谈同步进行，未被民办小学录取的，参加公办小学第二批验证。

未被民办小学录取的适龄儿童，以本区户籍人户一致优先、同类排序靠后为原则，根据排名前列批公办小学验证和已分配入学的实际情况，按照2018年区招生政策和学校排序细则安排入学。

2、无锡：小升初线上同招（3+1）模式

录取模式：网报【3（民办）+1（公办特色）】——信息审核——面试【各校单独面试】——录取【电话或短信告知】

3、北京：2019年实施同步招生

北京市教委2019年工作要点指明：2019年将加强民办学校招生管理，与公办学校同步招生，原则上以招收其审批机关所在区域内学生为主，但具体招收比例没有说明；

海淀区强调：严格民办学校招生行为，与公办学校同步招生，以招收海淀区学生为主。

西城区、朝阳区、丰台区、昌平区、石景山区说明：民办学校与公办学校同步招生，优先招收本区域内学生。

通州区强调：民办学校与公办学校同步招生，民办学校除有寄宿条件的可跨区接收新生外，均限在本区接收新生。

房山区和顺义区说明：民办学校与公办学校同步招生，以招收审批机关所在区域内学生为主。.....

不难看出，2019年民办校招生严格，与公办校同步招生，以招收本区学生为主。

4、杭州：借鉴上海模式，2019公民同招

公办与民办首度启动同步招生，不仅只能公办、民办二选一，且规定家长们在网报平台只能报一所民办小学。

民办学校没了挑生源的优先权，大多数新生家庭也不得不放弃“先冲民办、公办保底”的策略，最得利的显然是公办学校。

与以往相比，今年报名民办学校的人数大幅减少，首次出现了20所民办小学未完成招生计划的情况，空出826个名额。

不过无论制度怎么变，牛校肯定能找到变通之法——毕竟站在牛校身后的都是牛人。