突发！期待已久的南京二批次集中供地刚刚终于挂牌！

根据挂牌信息，本次南京共计推出44幅、超207公顷住宅用地，起拍总额超755亿元。其中有13幅不设毛坯限价。该批地块将于7月12日上午开始网上竞价出让。

44幅地块涉及大校场、河西、城东、燕子矶、雨核、人居森林、麒麟、江宁、浦口、江核等多个板块。

与此同时，土拍规则也有了诸多变化！市规划和自然资源局相关负责人表示，南京的土地供应要坚决贯彻中央和国家有关部委的要求，在坚持“房住不炒”的前提下，结合南京城市发展的阶段性特点，持续有效地提高南京土地供应的科学性和针对性，着力把握了城市发展趋势、城市发展近期特征以及市场需求三大方面。

土拍变化重点如下：

1、有13幅地块未设毛坯限价，执行差异化定房价报备。在二批次集中供地中，有31幅地块继续实行 “限房价、定品质、竞地价”政策，有13幅地块实行 “差异化定房价，按程序报备” 的政策。

所谓差异化定房价，是指出让时不设定毛坯限价，在开发企业完成开发后向有关部门报备审校。差异化定价，按程序报备审核，也是一种定价方式。

从挂地信息中可以看到，城东光华路地块、南部新城一幅地块、河西南一幅地块、燕子矶老镇地块、汇通路一幅地块、江核三幅地块、板桥、麒麟、江宁等地块都没有设定毛坯限价。这些地块中有改善区域、也有刚需板块，能够更好的满足差异化住房需求。

2、多板块毛坯限价上涨。河西中地块毛坯限价高达5.5万/㎡，刷新南京当前的较高毛坯限价！河西南三幅地块中，有2幅地块毛坯限价为48000元/㎡，与去年出让的地块相比，毛坯限价上涨了约1650元/㎡！

此外，大校场、城东的较高毛坯限价均有提高，城东孝陵卫地块毛坯限价49340元/平，大校场毛坯限价4.75-4.8万/平，仙林湖地块毛坯限价3.9万/平。雨花人居森林两幅地块毛坯限价也涨到36500元/平！

3、科学合理确定土地出让起始价，鼓励房企提供改善性住房。同时优化住宅用地配建商办配套比重（减少商办供应量），利于加快去化存量，利于降低房企持有成本与时间成本。

我们后续将对本次土拍重点地块进行实探，对土拍结果也会排名前列时间进行报道，不想错过信息的，欢迎扫码加血拼哥好友，拉你进群，获得一手消息。

地块信息一览↓↓

图片来源：江苏土地

土地供应应顺应南京城市发展趋势

南京是全国GDP总量排名前十的城市，是东部地区重要的中心城市。近年来，南京市人口和经济集聚力不断提高，经济与产业结构不断优化，人均地区生产总值居全国同类城市前列，综合实力稳步提升，在国家城市格局中的地位有所上升。

根据在编的南京市国土空间总体规划，到2035年城市发展规模预测：全市常住人口将达到1300万人，城镇人口1200万人，城镇化水平将达到92%。经济总量将达到3.4—3.6万亿元，人均GDP由2020年的15.9万元将提升至2035年的26.9万元；地均GDP由现状8.3亿元/平方千米提高到16亿元/平方千米。规划建设用地总量为2380平方千米，2030年后将不再新增建设用地指标。

从“人口-经济-建设用地-住房”相互匹配发展来看，南京在经济总量、人口增加及就业岗位的提供上，仍有很大的提升空间，住房需求也较大。该负责人表示，南京市住宅用地年度供应计划坚持与市国土空间总体规划充分衔接，并在国土空间规划的科学指引下，落实年度出让计划要求，合理安排了第二批次住宅用地集中出让。

土地供应应符合城市近期发展特征

从城市发展格局与空间结构角度来看，经过改革开放四十年来，尤其是党的十八大以来，南京城市规划建设高速发展，逐渐形成了“多心开敞、轴向组团”的都市圈空间发展格局。在编的市国土空间总体规划“1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和若干个新社区”的城镇体系构架已初具规模，市域内城市化与产业发展水平均有不同程度的提高。

经分析，现阶段主要有两方面特征：一方面，在中心城区内，人口、经济、产业及城市功能的集聚日趋显著，住宅需求随之日益提升；另一方面，中心城区内仍普遍存在未开发的边角地、插花地，这些未开发土地的布局相对分散，严重制约了城市的发展和功能品质的提升，也是中心城区内压箱底的待开发资源之一。

通过土地整理，在二批次住宅用地集中出让中加大中心城区内土地投放，来填平补齐城市功能，提升完善的城市面貌形象，进一步完善中心城区的职住平衡。

二批次公告所出让地块分布于玄武区、秦淮区、建邺区、栖霞区、雨花台区、江北新区、江宁区、浦口区以及溧水区，涉及河西新城、南部新城、江北新区、城中、城东、城南、仙林大学城、燕子矶、江宁百家湖、浦口城南中心等片区，板桥新城、桥林新城、禄口新城等多个新城以及溧水副城。

南京按照市国土空间总体规划，落实市委市政府关于产业转型升级等相关要求，将进一步加大加快外围“副城、新城及新市镇”城镇体系的城市功能培育。在此基础上，有序推进外围地区住宅用地供应，通过房地产开发、城市建设来提高外围地区的职住平衡，优化城市经济与空间结构，力争“供一片、建一片、成一片”。

土地供应应满足市场需求

4月29日，中央政治局会议提出了“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展”。

南京市规划和自然资源局相关负责人表示，南京市认真学习贯彻中央政治局会议精神，始终把“房住不炒”作为土地供应的基本原则，把支持刚性和改善性住房需求作为土地供应的基本目标。南京有关部门认真分析研究了去年以来土地市场的形势，研判了存在的有关问题和矛盾，这其中包括局部区域去化周期长、部分区域商业和办公相对过剩、改善性住房需求得不到有效满足等问题。

基于此，在第二批次土地供应中作了三方面的调整和改进：

一是在遵循市场经济规律的前提下，进一步科学合理确定土地出让起始价。严格执行《关于提升全市新建商品住宅规划品质要求的通知》（宁规划资源规〔2021〕6号）文件要求，在此基础上，有意识地引导房地产企业为市场提供尽可能好的房屋品质。

二是在满足职住平衡以及居住刚性需求的基础上，鼓励房地产企业开发提供改善性住房。结合南京的房地产工作实际，第二批次集中供地中，有31幅地块继续实行“限房价、定品质、竞地价”政策，有13幅地块实行“差异化定房价，按程序报备”的政策。所谓差异化定房价，是指出让时不设定毛坯限价，在开发企业完成开发后向有关部门报备审核。差异化定价、按程序报备审核，也是一种定价方式。31幅地块实行毛坯限价、13幅地块实行报备审核，符合南京的实际，符合政策稳定性的要求，也符合中央和国家相关部委的调控精神，并且在其他城市均有有效的工作实践。

这13幅差异化定价地块，或具备良好的自然人文景观资源，或具备完善的公共基础配套条件，能够满足居民差异化住房需求。差异化定价，对于改变房地产市场“快进快出”的现状，有效提高开发质量、化解矛盾，鼓励开发企业加大投入提供差异化产品，支持合理的改善性住房需求，促进房地产市场的持续健康发展，具有一定的意义。

三是在市场调研的基础上，优化住宅用地内配建的商业办公比重。通过对商业及办公的用地总量、空间分布与服务类型等分析，减少商业及办公的供应量，有利于加快消化存量，也有利于降低房地产企业的持有成本与时间成本。还要看到，随着全市“市级-副市级-地区级-居住社区级-基层社区级”五级公共服务设施体系建设的不断完善，基本公共服务覆盖水平不断提高。除此之外，“15分钟生活圈”相关居住街坊层级的生活性服务功能，已有效支撑了城市服务，提升了城市宜居水平。在城市一般地区尤其是居住用地内减少商业、办公用地的配置，符合城市发展的规律，符合城市居民的需求，有效解决住宅用地内商业尤其是餐饮等易对市民居住环境品质造成负面影响的问题。

南京市规划和自然资源局负责人表示，众所周知，南京是国务院批复的排名前列批历史文化名城，“海上丝绸之路”申遗城市、国内排名前列“国际和平城市”“世界文学之都”。南京城市园林绿化与建设水平位于国内前列，城市绿地率、绿化覆盖率及人均公园绿地等指标均高于同类城市，还先后荣获国家园林城市、国家森林城市等称号。南京将通过规划设计手段与规划管理政策措施的保障，有效促进房地产开发与上述资源在保护利用、文化彰显和生态特色空间之间的良性互动。