省“十四五”规划《纲要》，是全省人民共同奋斗的行动纲领。据不完全统计，规划《纲要》全文中，“南京”共出现40余次，代表南京的“宁”字出现30余次。新五年，南京对标国家中心城市，重任在肩。 

【关键词：发展基础】 

南京首位度提升取得重要进展 

规划《纲要》在“发展基础”章节中指出，“十三五”时期，全省实体经济优势巩固增强，创新型省份建设成效显著，南京辐射支撑和苏南国家自主创新示范区“创新矩阵”作用充分发挥，未来网络等重大原创科技成果持续涌现。 

与此同时，全省城乡区域发展更趋协调，都市圈城市群承载能力不断增强，宁镇扬、苏锡常一体化有效推进，南京首位度提升取得重要进展。 

【关键词：科技创新】 

支持南京建设综合性科学中心 

规划《纲要》提出，江苏要勇当科技和产业创新的开路先锋，支持南京建设综合性科学中心等，推进宁镇、宁扬产业创新协作。 

其中，布局的重大科技创新平台建设工程包括未来网络试验设施、网络通信与安全紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心（南京）等。重大科技开放合作载体建设工程包括剑桥大学—南京科技创新中心等。 

规划《纲要》同时提出，强化知识产权创造保护运用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，增强系统保护能力。加强知识产权法治化建设，充分发挥南京、苏州知识产权法庭作用。 

【关键词：经济发展】 

支持南京提升中心城市能级 

规划《纲要》提出，加快发展现代服务业，加快建设南京、苏州高级服务经济中心，打造生产性服务业标杆城市。 

规划《纲要》同时明确： 

构建高效内需体系，释放最终消费潜能，培育打造南京、苏州、徐州、无锡等国际消费中心城市和扬州等区域消费中心城市。 

推进经济循环畅通，加强现代流通体系建设，加快南京、苏锡常、徐州都市圈物流一体化发展。 

优化全方位开放战略布局，更大力度支持南京提升中心城市能级，全面扩大国际合作与交往，建成引领江苏参与全球化的国际大都市。 

高标准建设中国（江苏）自由贸易试验区，鼓励支持南京、苏州、连云港三大片区加强特色探索，打造高质量发展新增长极。 

加快外资外贸提质增效，推进服务贸易数字化，全面深化南京、苏州服务贸易创新发展试点。 

加快发展数字经济，推动南京建设工业互联网标识解析节点（南京灾备节点）建设；推进IPv6规模部署和示范应用，提升南京高级互联网骨干直联点辐射力和影响力。 

全面推进乡村振兴，支持南京国家农业高新技术产业示范区和南京国家现代农业产业科技创新示范园区等重大载体建设，新建一批省级农业高新区。 

深入推动“一带一路”交汇点高质量建设，支持南京、连云港、苏州等打造“一带一路”建设综合改革开放试验区。推动长江经济带发展和共建“一带一路”融合。 

【关键词：南京都市圈】 

打造开放包容的跨区域都市圈典范

规划《纲要》提出，增强中心城市功能和都市圈城市群综合竞争力，增强都市圈城市群竞争力。进一步扩大南京都市圈国际影响力，打造开放包容的跨区域都市圈典范，增强南京江北新区自主创新、开放示范和区域辐射能力，提升南京重要区域中心城市能级，对标国家中心城市实现更高质量发展。 

规划《纲要》明确，深化户籍制度改革，放开城区常住人口500万以下城市落户限制，推进南京、苏州等特大城市放宽放开落户限制，支持都市圈城市群内户籍通迁；纵深推进区域一体化发展，加快宁镇扬一体化先行示范，深化基础设施一体化和公共服务一卡通，积极探索产业链深度对接、创新协同、数据交换共享和开发利用等一体化创新路径。 

【关键词：交通枢纽】 

积极建设南京国际枢纽城市 

规划《纲要》提出，构建多层次枢纽体系，优化枢纽城市布局，积极建设南京国际枢纽城市，加快构筑直连全国“米”字形高速铁路网，打造区域性航运物流中心、国际货邮核心枢纽、全球信息服务重要节点，推进扬州、镇江加快融入南京枢纽布局。 

规划《纲要》明确，统筹铁路、公路、水运等建设，提升战略性、骨干性和复合性通道支撑能力，更好服务国家战略，促进省域一体化发展。强化连云港—南京—黄山通道建设，密切与粤港澳大湾区联系。 

【关键词：民生工程】 

建设区域重大疫情救治基地 

规划《纲要》提出，建设现代化教育强省，不断完善高质量教育体系，提升职业技术教育适应性，推进一批应用型本科院校建设，建设南京高等职业教育创新创业园。 

同时，高标准推进健康江苏建设，织密织牢公共卫生防护网，支持南京建设生物安全三级实验室（P3实验室）；提高重大突发公共卫生事件应对能力，建设区域重大疫情救治基地，支持东南大学附属中大医院建设国家重症医学中心、南京市第二医院建设国家传染病区域医疗中心。 

【关键词：文化传承】 

提升“世界文学之都”影响力 

规划《纲要》提出，培育和践行社会主义核心价值观，实施爱国主义教育基地数字化工程，推进中华民族文化基因库（一期）雨花台红色基因库、南京大屠杀档案资料数据库等建设。 

规划《纲要》明确，加强文化传承创新，加强优秀传统文化整理研究，全面提升南京“世界文学之都”影响力。重大文化设施项目包括：推进南京国际和平中心（南京国际和平博物馆）建设，推动南京博物院故宫馆建设及故宫南迁文物库房改造，建设江苏传媒学院，筹建江苏戏剧学院等。 

规划《纲要》还提出，深化文化和旅游融合发展，支持建设南京、苏州等一批国家文化和旅游消费示范城市；增强江苏文化国际影响力，加强国家公祭对外传播，建设南京国际和平城市。